DEMOCRACIA Y REPRESENTACIÓN
SERGIO TAPIA T.
En el Perú ejercemos la
participación política eligiendo a los representantes que nos gobernarán. Los que
necesariamente han de ser candidatos de partidos políticos, aunque el art. 12
de la Ley de Elecciones concede al ciudadano la participación política directa
sin la necesaria intermediación partidaria.
Aún en pleno ajetreo
electoral para cambiar de gobierno, la circunstancia es propicia para revisar y
reflexionar sobre la modalidad democrática que hemos adoptado: régimen
presidencialista, república unitaria y parlamento unicameral.
Otros países forman sus
gobiernos practicando las diferentes variantes democráticas. Por lo que surge
la cuestión de si, nuestro Congreso, debería permanecer unicameral, o debería retornar
al Parlamento con senado y cámara de diputados.
Además, hay preocupación por
perfeccionar la genuinidad de la representación política. Hay insatisfacción ciudadana
por la incorrecta representatividad del sistema imperante.
Nuestra Constitución de 1933
instituyó el Senado Funcional. Que no
fue aplicado durante los 50 años de existencia del documento, aunque de menor
cantidad de años de vigencia plena, debido a las interrupciones del sistema con
motivo de las crisis de la representación democrática.
Los partidos cumplen una
función representativa, pero no la agotan y generan un vacío e insatisfacción, si
solo partidariamente se intenta obtener autenticidad en la representación política.
Para incrementar la
participación ciudadana y la autenticidad representativa. Puede restaurarse el Senado Funcional, integrado con las organizaciones
que dan vitalidad a la sociedad y con las instituciones tutelares que la modelan:
gremios empresariales y profesionales y de oficios, instituciones armadas e
iglesias, entre otras.
Ya existe una experiencia
constitucional de estas modalidades de representación social funcionales, como
es la conformación del Consejo de la Magistratura.
Urge reformar la
representación política para elevar la calidad y competencia en la elaboración
de las leyes, la eficacia del control político y en el deber del congresista de
atender al ciudadano en sus preocupaciones y necesidades.
Publicado en el diario “La Razón”, Lima, viernes 22 de enero de 2016,
pág. 6
Blog (colección artículos publicados en La Razón): http://sergiotapiatapia.blogspot.com/
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